La Procuraduría General de la República (PGR) emitió un criterio en el que reitera que la Asamblea Legislativa es la única facultada para realizar cambios a las habilitaciones de frecuencias del espectro radioeléctrico que tienen el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y Radiográfica Costarricense (Racsa), como las que devolvieron al Estado para desarrollar la tecnología 5G.
En el criterio PGR-C-177-2023, emitido el pasado 18 de setiembre, se reitera el cuestionamiento a que el Poder Ejecutivo pueda “modificar las condiciones de las concesiones del instituto y su subsidiaria para permitir el uso compartido o conjunto del espectro, al haber sido otorgadas por leyes especiales que no contemplan esa posibilidad, siendo entonces la Asamblea Legislativa la facultada para realizar esas eventuales modificaciones a tales habilitaciones.”
El documento también señala que “aún cuando el uso eficiente y efectivo del espectro radioeléctrico se considere un objetivo del sector… tal aprovechamiento en modo alguno puede contrariar la normativa aplicable, ni darse al margen de la ley”.
La Procuraduría explica que de las resoluciones de adecuación de los títulos habilitantes del ICE y Racsa, dictadas al amparo del transitorio IV de la Ley General de Telecomunicaciones, no se desprende una habilitación expresa por parte del Poder Ejecutivo para que ninguno de los entes puedan hacer un uso compartido o conjunto del recurso concesionado o en su defecto ceder la concesión otorgada por mandato legal”.
El criterio, del cual tiene copia este medio, fue enviado al presidente ejecutivo del ICE, Marco Acuña, como respuesta a una consulta que éste hizo el 21 de julio sobre la viabilidad de que el ICE pueda explotar las concesiones de espectro radioeléctrico otorgadas a Racsa.
Sindicatos denuncian al presidente y jerarca del Micitt por presunto fraude en devolución de frecuencias para 5G
Según la denuncia, ese acuerdo mutuo causará cuantiosos daños a ICE y Racsa, que ahora deberán competir en una subasta por las frecuencias y, si las ganan, tendrán que pagar por frecuencias que ya tenían.
Daño por $800 millones
Como reportó UNIVERSIDAD, el pasado 6 de setiembre, un grupo de sindicatos del ICE denunció ante el Ministerio Público al presidente de la República, Rodrigo Chaves, así como a los jerarcas del Ministerio de Ciencia, lnnovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt), del Grupo ICE y de Racsa por presunto fraude de ley en la función administrativa, influencia contra la hacienda pública y peculado en el proceso de devolución de las frecuencias del espectro radioeléctrico para desarrollar la tecnología 5G.
La denuncia fue interpuesta ante la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción (FAPTA) por la Federación Frente Interno de las y los Trabajadores del ICE (FIT), el Sindicato de Ingenieros del ICE (SIICE), la Asociación Sindical de Empleados Industriales de la Comunicaciones (Asdeice), la Asociación Sindical Costarricense de Telecomunicaciones y Electricidad (Acotel) y la Unión de Trabajadores del Grupo ICE (UT).
Según informó hoy el SIICE, la Procuraduría valida con este criterio la posición ya externada por la organización laboral de que el Consejo Directivo del ICE y la Junta Directiva de Racsa “no pueden disponer libremente del espectro del Grupo ICE, sin contar con la habilitación legal expresa, por el encargo legislativo que subyace en la propia historia del ICE y la empresa Racsa, de suerte que, cualquier decisión debe estar enteramente fundamentada en los términos de Ley”.
El sindicato destacó que “Costa Rica es un Estado de Derecho, se debe cumplir la Ley, y no a la voluntad o pretensión de terceros, aun proviniendo de las más altas esferas del Poder Político y/o de los intereses privados de algunas cámaras, pues, el ICE se debe al interés público y al pueblo de Costa Rica, y ese es el que debe prevalecer”.
De acuerdo con el sindicato este “acuerdo mutuo” de devolución de frecuencias “generará un impacto patrimonial negativo al ICE de aproximadamente $800 millones, daño que no ha sido plasmado en los Estados Financieros que recientemente ha mostrado el Grupo ICE”.
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