A raíz de una directriz emitida por el Ministerio de Salud que reduce las jornadas de teletrabajo de las personas funcionarias del nivel central, la Unión Médica Nacional denunció numerosas situaciones que tienen que ver con la infraestructura y condiciones laborales deficientes en la sede principal de dicho ministerio.
Entre los problemas citados están el hacinamiento, la falta de ventilación, que no todas las computadoras cuentan con red de Internet, pocos baños y en mal estado, la falta de parqueo y el robo de pertenencias dentro del edificio.
Desde el pasado 17 de julio, todos los funcionarios que no ocupen cargos gerenciales (de estrato profesional, técnico y operativo), deben presentarse a trabajar al Ministerio tres días y únicamente podrán optar por teletrabajar dos días a la semana, según señala el oficio oficio MS-DM-6935-2023.
Solicitan justificación técnica
La Unión Médica Nacional (UMN) cuestionó la medida y solicitó a las autoridades las justificaciones técnicas de la misma, según un oficio enviado por el sindicato el pasado 11 de julio a Munive y a la directora de la Dirección General de Salud, Mariela Marín Mena.
“En lugar de avanzar más bien hemos retrocedido, con malas condiciones de trabajo, una carga económica más alta como el gasto de la gasolina, pasajes de bus, alimentación y parqueo (para los que no logren un campo) y a esto le suma, que en varios años no ha habido aumento salarial para el sector público y tampoco lo habrá, la predicción de una recesión económica, y un aumento en la carga vial generando más contaminación ambiental en la zona”, manifestó la UMN.
El sindicato también destacó los beneficios que se mostraron con la implementación de la modalidad de teletrabajo, como que en algunas direcciones, la productividad se triplicó; que se hizo más fácil identificar los logros individuales; y se mejoró la calidad del trabajo ya que los funcionarios pueden estar más concentrados con las solicitudes de trabajo.
Otros beneficios señalados fueron que se solucionó el problema del parqueo, ya que el Ministerio de Salud sólo cuenta con muy pocos espacios de parqueo; se redujeron las incapacidades; y se mejoraron las relaciones laborales, ya que no se presta para el chismorreo o las pláticas de pasillo.
Argumentación de la ministra
Ante consulta de UNIVERSIDAD, la ministra de Salud, Mary Munive Angermuller, aclaró que la Ley para regular el teletrabajo (9738) dice que el teletrabajo es voluntario tanto para la persona teletrabajadora como para la persona empleadora y que la persona empleadora tiene la potestad de otorgar y revocar la modalidad de teletrabajo, cuando así lo considere conveniente.
La jerarca afirmó que el aumento del teletrabajo se dio a raíz de la pandemia del COVID-19; pero que al haberse levantado el estado de emergencia declarado por el Poder Ejecutivo, se analizó y estudió un informe aportado por la Comisión Institucional de Teletrabajo y se concluyó que “es oportuno el regreso gradual de los funcionarios al Ministerio de Salud”.
Munive dijo que no se está eliminando el teletrabajo, sino que “se está restructurando la jornada laboral para que la prestación del servicio sea de manera híbrida, garantizando un servicio público oportuno y eficiente; laborando tres días presencial y dos teletrabajables”.
La ministra añadió que “la interacción social y el ambiente laboral (persona a persona) es requerido para generar sensación de pertenencia a un equipo y organización”, para que las personas interactúen directamente y no dejen los mensajes e indicaciones de trabajo a la interpretación, y para fomentar una colaboración en proyectos y decisiones conjuntas.
Denuncias de la Unión Médica Nacional
Sin embargo, la UMN enumeró una serie de problemas en infraestructura y equipo señalados por los funcionarios del nivel central. A continuación algunos de ellos.
El gremio explicó que la mayor parte de las oficinas están hacinadas porque se comparte con otros equipos de trabajo y con los archivos de documentos; que es un edificio muy antiguo con poca ventilación para contrarrestar el calor ambiental y el personal hacinado; que tiene muy pocos servicios sanitarios y la mayoría están en mal estado debido al paso del tiempo; y que el ambiente de la oficina tiene ruido de música, teléfono y conversaciones, además de la contaminación acústica de la caldera y la lavandería del Hospital San Juan de Dios.
Munive respondió que “se está trabajando en un plan para optimizar el espacio, en tanto se consolide el proyecto de Ciudad Gobierno”.
El complejo de “Ciudad Gobierno”, propuesto desde 2014, concentrará los edificios de varias instituciones estatales en Plaza Víquez y según el presidente Rodrigo Chaves estará terminado antes de que termine su administración.
“Adicionalmente, al tener dos días de teletrabajo es importante que cada jefatura logre distribuir de la mejor manera a su personal para atender este tema”, agregó.
Otro punto señalado en el oficio de la UMN es que el edificio no tiene una red de internet de alta densidad para cubrir cada computadora.
La jerarca informó que “se ha trabajado de manera intensa en la mejora de los temas de conectividad”.
“A finales del año 2021 y durante el año 2022 se promovió un procedimiento de contratación para proveer de los servicios de Internet a los sitios faltantes; pero sólo se logró contratar tres servicios nuevos, ya que los proveedores no manifestaron interés en participar por medio de SICOP en dichos procesos. Durante el último semestre del año 2022 se realizaron estudios de mercado con el propósito de realizar contrataciones directas, logrando contratar 25 servicios nuevos”, indicó.
El personal del Ministerio de Salud también denunció que por tratarse de un Patrimonio Histórico Arquitectónico desde hace más de 20 años, es difícil la instalación de cámaras de vigilancia “por lo que es común los robos de pertenencias”.
Munive respondió que “se trabajará en una propuesta para el mejoramiento de la cultura organizacional y el fortalecimiento de la convivencia entre el personal”.
En cuanto al parqueo, la UMN enfatizó que éste no tiene suficiente espacio, ya que algunos espacios le pertenecen a la Junta de Protección Social “y para colmo la Señora ministra solicita que algunos espacios sean intocables para su personal de preferencia, y a eso le sumamos que todo el personal labore en el mismo horario (sin posibilidad de un horario escalonado), por lo que es casi imposible encontrar espacio”.
La ministra informó que desde noviembre del 2022 se firmó un convenio con la Municipalidad de San José para aprovechar de manera gratuita un área de 1.467 metros cuadrados frente a las oficinas centrales. Esta área es empleada para parqueo y facilita el acceso de los funcionarios del Ministerio de Salud.
Pero además, Munive recalcó que el Reglamento Autónomo de Servicio del Ministerio de Salud enumera los beneficios que el Ministerio concederá a sus servidores y en el caso del parqueo para los vehículos será “siempre y cuando el Ministerio cuente con las instalaciones que permitan que ello sea posible, para lo cual el servidor deberá respetar las disposiciones que regulen el uso de este beneficio”.
