La mesa de diálogo multisectorial, convocada por el Poder Ejecutivo, aprobó este fin de semana las primeras propuestas de los diferentes sectores, a partir de las recomendaciones del equipo técnico y ante las más de 200 sugerencias presentadas durante el foro.
Los acuerdos, denominados “Propuestas fiscales de alto consenso”, por el nombre de la temática del sábado, van desde la urgencia de la aprobación del proyecto de Hacienda Digital hasta la reducción de la deuda política en al menos un 40%, por parte de la Asamblea Legislativa.
“Creo que no es cosa menor tener 24 puntos en los que hay entendimiento, acuerdos, en cosas sustantivas. Esto es algo que hace una, dos o tres semanas no teníamos y ahora lo tenemos, no como plenaria, sino como país, y hay que cuidarlo”, dijo el presidente de la República, Carlos Alvarado.
Propuestas aprobadas
- Urgen mejoras tecnológicas y de sistemas de información de Hacienda para favorecer el pago de impuestos y reducir la evasión. En ese sentido, se debe aprobar el Proyecto de Hacienda Digital.
- Se establezcan los canales de comunicación ágil y efectiva entre la Dirección General de Aduanas y la Dirección General de Tributación, respecto al uso e intercambio de información de los contribuyentes.
- Implementar los distintos proyectos en el marco del Sistema de Inspección No Intrusivo (SINI), a fin de asegurar un control efectivo de las autoridades aduaneras, así como agilizar y facilitar las operaciones de comercio exterior y la seguridad nacional.
- Fortalecer y extender la cobertura del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en un 100% en el sector público, revisar los costos transaccionales asociados y valorar las Alianzas Público-Público y Público-Privadas para la meta de cobertura institucional. Adicionalmente, aprobar el Proyecto de Ley 21.546 “Ley de Contratación Administrativa”.
- Que se aplique de manera irrestricta la normativa y se priorice el combate a la evasión y elusión.
- Procurar la agilización del trámite aduanero en los requerimientos de Hacienda Digital.
- Realizar estudios de mercado de las mercancías sensibles por parte de la Dirección de Gestión de Riesgo Aduanero, que permita realizar una inteligencia tributaria sobre las acciones en materia comercial de los importadores, respecto a sectores, nichos de mercado, carga tributaria, mercancías y operaciones, especialmente relacionados a cánones y derechos de licencia y a la materia de fraude aduanero.
- Emprender un proceso decidido para combatir la evasión fiscal, las irregularidades en aduanas (debe introducirse la tecnología para prevenirla), y buscar métodos que reduzcan la informalidad en el sector privado.
- Creación de un sistema de notificación electrónico para la comunicación y notificación con los importadores y auxiliares de la función pública, sobre requerimientos de información en los procesos de fiscalización.
- Mejorar la gestión de riesgo en materia de cánones y derechos de licencia y fraude aduanero.
- Se debe fortalecer el sistema de gestión de riesgo aduanero, asociado a cánones y derechos de licencia y fraude aduanero.
- Creación de un expediente digital que permita una conformación estructurada de los documentos y acciones que lo componen.
- Actualización de las bases de datos que permitan encontrar las áreas de riesgo en el proceso de fiscalización de una manera efectiva y ágil.
- Creación de un sistema de notificación electrónico a través del sistema, para la comunicación y notificación con los importadores y auxiliares de la función pública, sobre requerimientos de información en los procesos de fiscalización.
- Para el delito de contrabando, el fortalecimiento del uso y manejo del marchamo electrónico y monitoreo real de este sistema, el uso de los escáneres e instrumentos no intrusivos.
- Solicitar a la Asamblea Legislativa priorizar la reducción de la deuda política en al menos un 40%.
“‘Alto consenso fiscal’ significa que no nos íbamos a poner a pelear en las cosas que sabemos que no hay tanta coincidencia, sino que íbamos a tratar de sacar algunas cosas que no arreglan el país pero que desentraban ‘pasitos’ que hay que dar. Esos son los acuerdos a los que llegamos el sábado”, explicó la asesora técnica de la mesa, Sofía Guillén.
Sobre otras propuestas, aparte de las señaladas como acuerdos, Guillén aseguró que aún no se han discutido, por lo que las únicas en firme son las mencionadas anteriormente.
“Estos son los únicos puntos con cercanía. En la página web del diálogo multisectorial hay un documento que se llama ‘alto consenso fiscal’ que tiene 223 líneas, esas son las propuestas que todo el mundo mandó, pero eso no es lo que se acordó. Es la matriz de lo que se envió, se estudió en el equipo técnico y se sometió a discusión en el plenario, pero solo se han visto las primeras 24 líneas. Solo en eso hay cercanía, el resto no se han visto”, dijo.
Discusiones para esta semana
Durante esta semana los sectores discutirán sobre tres temas: el miércoles 11 será de la gestión de la deuda pública; el viernes 13 lo harán sobre evasión, elusión, fraude fiscal y eficiencia tributaria; y el sábado 14 sobre los activos del Estado.
“Estos son los verdaderos temas estructurales; son temas densos, fuertes. Esta semana podrían surgir algunas asperezas, pero esperemos que los sectores tengamos la madurez de seguir conversando y llegar a acuerdos. Los verdaderos temas estructurales se ven esta semana”, afirmó Guillén.
La asesora técnica recalcó la importancia de que se haga una mayor fiscalización, tanto por parte de los medios de comunicación como de la población, para conocer “las intenciones de los sectores”.
“Mi deseo sería que se pudiera visibilizar más lo que sea que pase esta semana, esto metería presión a la mesa, porque si algún sector tiene ganas de oponerse a algún combate profundo del fraude fiscal, si saben que miles de personas lo ven, a lo mejor y lo piensan”, dijo.
Sobre el papel global del diálogo, Guillén considera que este debe ser una forma en la que la Asamblea Legislativa sepa qué piensan los sectores, por lo que “las y los diputados tiene que tomarse más en serio a esta mesa”.