El secretario general de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), Albino Vargas, manifestó que el Ministerio de Planificación y Política Económica (Mideplan) no tiene el conocimiento para reglamentar la Ley Marco de Empleo Público (10.159):
“Se nos confirma que esa Ley Marco de Empleo Público es una aberración jurídica; es una ley que tiene contradicciones internas; una ley que está cargada de incongruencias, sin hablar de la colección de inconstitucionalidades que tiene. Mideplan se encontró para reglamentar un Frankenstein jurídico y no sabe ni cómo hacerlo. No tienen ni la menor idea de cómo hacer esa reglamentación”, comentó Vargas.
Las declaraciones se dan después de que la Contraloría General de la República (CGR) presentara el informe DFOE-FIP-RF-00001-2022, que consiste en una auditoría sobre Mideplan para conocer sobre la preparación para la implementación de la Ley 10.159.
El informe de la CGR señala que la Hoja de Ruta de Implementación plantea que se tendría un primer borrador para el 15 de agosto de 2023, no obstante, el ente no recibió este documento:
“Pese a que se solicitó a Mideplan información sobre las acciones realizadas y su respectiva documentación, no suministró información por lo que a la fecha del presente reporte no hay datos o indicadores que demuestren su avance”, señala la CGR en su análisis.
Según el ente contralor, “el no disponer de un reglamento a la entrada en vigencia de la Ley, representa un riesgo para las instituciones públicas”, que podría provocar que la implementación no se realice de “forma oportuna”.
Sobre lo dicho por la CGR, Mideplan indicó que el proceso de implementación tiene “grandes avances” y que el cronograma de trabajo se “cumple satisfactoriamente”.
“Con respecto al último informe presentado por la Contraloría General de la República acerca de la implementación de la Ley Marco de Empleo Público, el cuál respetamos, pero no compartimos por el hecho que desde el inicio de la presente administración, bajo el liderazgo de la ministra de Mideplan Laura Fernández, se inició un proceso de trabajo responsable y planificado, que hasta el momento se ha cumplido, incorporando la participación de distintos sectores en la construcción del Reglamento que se pondrá en consulta en enero del 2023”, aseguró Marlon Navarro, ministro a.i. de Mideplan.
Sobre la respuesta del ministerio, el secretario general de ANEP afirmó que “Mideplan no halla cómo decir la verdad”:
“Mideplan no halla como decir que efectivamente es incapaz de reglamentar semejante instrumento jurídico. Mideplan incluso debe tener en si mismo contradicciones internas en sus equipos de profesionales y técnicos, que han estado del lado de la función pública durante muchos años. Debe haber efectivamente un gran vacío de conducción técnica, porque están ante un cambio ideológico de la concepción de empleo público, que difícilmente una ley tan mal hecha puede reglamentar”, agregó Vargas.
La Ley Marco de Empleo Público entrará a regir el 9 de marzo de 2023 y en sus artículos transitorios se confiere un plazo de hasta seis meses posteriores a la entrada en vigor para finalizar la reglamentación.
