Nuria Méndez, la exdirectora ejecutiva del Consejo Superior de Enseñanza Superior Universitaria (Conesup), denunció la propuesta de una reforma al reglamento general de ese órgano, la cual da la posibilidad de aprobar nuevas universidades privadas y sus carreras universitarias en tan solo cuatro meses.
Se trata de una reforma que se encuentra en consulta pública hasta el 31 de marzo, la cual, además de disminuir los tiempos de aprobación de universidades privadas y sus carreras universitarias, limita los labores del Departamento de Inspección y elimina el análisis de las propuestas curriculares que hasta ahora realizaba el Conesup, entre otros.
“Es un tiempo irreal, máxime que la experiencia ha demostrado que muchos de los errores o falta de documentación proviene de la propia universidad gestionante”, indicó Méndez, quien estuvo en ese órgano durante el período 2019-2021.
“Me preocupa la presión que se está ejerciendo sobre los profesionales del Conesup para que se acepte rápido, sin análisis a profundidad, la creación de universidades, planes de estudio y modificaciones”, destacó la exdirectora, quien indicó que en el 2020 se hizo la recomendación de que el tiempo de aprobación para nuevas universidades pasara de un año a seis meses.
Méndez además criticó que la nueva reforma incluya la inspección de estas instituciones únicamente a posteriori, y no a priori, pues esto implica que se aprueben universidades con carencias desde lo físico hasta lo curricular.
El Conesup fue creado en 1981 y tiene entre sus funciones inspeccionar a las universidades privadas costarricenses para corroborar que ofrezcan a los estudiantes una educación universitaria congruente con la propuesta curricular aprobada, así como garantizar que posean la infraestructura específica indispensable para el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje, y los recursos didácticos.
Conesup no realizará análisis curricular
Dentro de los cambios más sobresalientes en la reforma al reglamento, de acuerdo con la ex directora ejecutiva, sobresale el hecho de que Conesup no realizará el análisis de las propuestas curriculares de las universidades; es decir, solo se limitará a inscribir títulos.
“El nuevo reglamento es carente de la revisión curricular, lo cual no garantiza al estudiante las normas de calidad mínimas”, indicó Méndez.
Asimismo, la verificación de atestados profesionales para docencia tampoco lo realizará el Consejo; en otras palabras, no se verifica la idoneidad del docente.
“El trabajo de Conesup implica también respetar la formación y la pertinencia según lo establecen los Colegios Profesionales. Al eliminarse esto, el nivel de verificación por parte de Conesup o la consulta que pudiese hacerse a los colegios, queda muy limitada. No se habla del papel de los Colegios Profesionales que deben tener, tal como está en el actual reglamento y se podría abrir un portillo para la creación de carreras no amparadas por un colegio profesional”, añadió.
La ex directora ejecutiva mencionó también que los tiempos para presentación de información y documentos por parte de las universidades privadas quedan a discreción de estas, pues al Conesup solo se le pide que “tome nota”, por lo cual no tiene la posibilidad de exigir la presentación de los documentos pendientes.
“La naturaleza de Conesup no es de tomar nota; por el contrario, es el ente encargado de asegurarle al Estado y la ciudadana que la universidad privada elegida esté en cumplimiento de la normativa mínima de calidad en cuanto a lo académico, curricular e infraestructura”, indicó.
Otras observaciones
Además, Méndez indicó que el nuevo reglamento crea una nomenclatura de grados y títulos de la Educación Superior privada cuando ya existe una, la cual se ha venido trabajando desde años atrás y regula a todo el país.
“Crear una nueva nomenclatura sería duplicar esfuerzos y dar la potestad a 53 universidades de que verifiquen títulos, sin un ente que los regule. Unire (Asociación de Universidades Privadas) no cumple con esa función. Peor aún, una nueva nomenclatura afecta las convalidaciones, y no facilitaría la movilidad de estudiantes entre lo público y lo privado, por lo que el país perdería credibilidad internacional ya que no existiría homologación de títulos. Este aspecto es interesante, por cuanto Costa Rica ha sido reconocido por el cuidado que ha tenido de contar con una sola nomenclatura”, indicó
A esta observación la exdirectora sumó el hecho de que cualquier cambio en la modalidad (presencial-virtual-mixto) de una carrera, debe presentarse ante el Conesup; sin embargo, esta obligación no queda clara en el reglamento.
“Si una carrera se construye para la presencialidad en su totalidad, no tiene la misma concepción epistemológica que una carrera construida para que sea virtual o mixta; por lo tanto, las universidades deberían presentar ante Conesup el cambio de presencial a otra modalidad, haciendo los cambios necesarios. Eso no queda con claridad establecido en el artículo 28”, añadió.
Agregó también que en el nuevo texto las universidades privadas no profundizan en la investigación, a excepción de los trabajos finales de graduación incluidos en la malla curricular. En el caso de los docentes, por ejemplo, la escritura de artículos científicos “no es importante”, al igual que su participación en proyectos de extensión.
UNIVERSIDAD consultó al Departamento de Prensa del Ministerio de Educación sobre el apoyo de la jerarca Anna Katharina Müller a esta propuesta; sin embargo, al cierre de edición no se obtuvo respuesta.
Meses atrás, la ministra Müller externó, a los diputados que conforman la Comisión Especial de Educación, que el Conesup duraba hasta ocho años en aprobar una carrera universitaria, por lo que veía necesario realizar cambios en este órgano.
“Hay carreras de formación docente que hace tiempo no se actualizan, por ejemplo, en el sector privado, porque nadie quiere someter una carrera al Conesup para que duren ocho años en aprobársela. Nosotros ya ahorita nombramos un nuevo director ejecutivo en Conesup, yo soy parte del Conesup, y una de las cosas que estamos pidiendo es a las universidades privadas someter sus carreras para una actualización bajo la promesa de que lo vamos a tener que validar en forma rápida”, indicó Müller el 23 de agosto del 2022.
