Un fuerte incremento en las compras adjudicadas por la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) en los últimos años coincide con el ingreso en este escenario de la constructora Meco y su creciente protagonismo.
Según la información de la Contraloría General de la República, en su base de datos sobre compras públicas, las 94 procesos adjudicados por la CNE en el 2007 alcanzaron un monto de ₡1.866 millones, mientras que para el 2023 se registraron 303 procesos, por una cantidad de ₡28.700 millones.
Se trata de una cifra que para el 2024 debería ser superada con facilidad, ya que para el corte del 8 de marzo la Contraloría registra 22 procesos adjudicados, por un monto de ₡28.666 millones.
Estos procesos han mostrado una tendencia creciente: en la década entre el 2007 y el 2016, el promedio de los montos asignados correspondió a ₡1.636 millones, pero en los siguientes cinco años (2017 al 2021), el promedio subió ₡13.297 millones
Y solo en los últimos dos años, se registró otro notable incremento: los montos asignados han superado los ₡28.000 millones, con todavía tres trimestres del 2024 por recorrer.
Fuente: Contraloría, Consulta de Compras con fondos públicos
Esta tendencia al alza en las cifras adjudicadas por la CNE tiene similitudes con la creciente participación de la Constructora Meco, que antes del 2015 no registraba presencia en los procesos adjudicados por la comisión.
En el 2016 se registró un primer monto adjudicado por ₡293 millones, y aunque en el 2017 no se reportaron partidas asignadas, en el 2018 volvió a aparecer con ₡119 millones, en los momentos en que la CNE empezó a acelerar sus compras.
Fuente: Contraloría, Consulta de Compras con fondos públicos
CNE y Meco han estado en el ojo del huracán en el proceso que culminó con el anuncio del presidente Rodrigo Chaves de la destitución del ministro de Transportes, Luis Amador, y el director de Aviación Civil Fernando Naranjo, por el contrato para reparar la pista del aeropuerto internacional Daniel Oduber en Liberia. El mandatario alegó que los jerarcas no revisaron una cláusula que convertía la licitación en un “traje a la medida” para Meco, que era el único oferente que reunía el requisito solicitado.
Empero, los caminos de la CNE y Meco apenas empezaron a cruzarse hace poco, aunque su relación va en ascenso.
Inicialmente, esta incursión de Meco en las licitaciones de la CNE fue poco significativa para la constructora: apenas representó un 0,4% en el 2016 de los ₡64.858 millones que obtuvo en sus licitaciones en el sector público, y un 0,1% de los ₡64.957 millones del 2018
Empero, para el 2019 mejoró a un 2,8% del total de los montos obtenidos por Meco, y para el 2020 ascendió a 11,9%. Posteriormente, representó el 15%, tuvo un retroceso en el 2022 a 7,5% (en medio de un proceso de menor obtención de contratos que marco a la constructora en el 2021 y el 2022, en el marco del escándalo Cochinilla y Diamante, por las investigaciones de la Fiscalía por los casos de irregularidades en la obtención de contratos de infraestructura en el MOPT y en municipalidades), y se recuperó a un 14,9% en el 2023.
En el primer trimestre del 2024, la contratación de Meco con la CNE representa un 97% de las licitaciones de la constructora en lo que va del año, por un monto de ₡22.466 millones. Este registro apenas es inferior al dato del monto obtenido por Meco en todo el 2023, por ₡23.729 millones.
Fuente: Contraloría, Consulta de Compras con fondos públicos
También puede apreciarse que el peso de la presencia de Meco en la CNE se está incrementando, conforme aumentan las compras de la Comisión.
Desde que incursionan en el escenario de estas obras para atender emergencias, Meco no pasó de representar un 10% de los montos asignados, del 2016 al 2019. Sin embargo, en el 2020 ya representó un 22% de los montos que la CNE adjudicó ese año, y a pesar de la caída en el 2021 a 3,7%, con el telón de fondo de los escándalos de Cochinilla y Diamante, en el 2021 se recuperó, y para el 2024 se colocó en niveles que no había obtenido antes.
Evidentemente estos números todavía tendrán que reacomodarse en los meses que restan del año, pero ya alcanzan varios hitos: Meco alcanzó en menos de un trimestre la mayor adjudicación de recursos de la CNE de su historia, con ₡21.889 millones, mientras la CNE camina a superar el nivel de licitaciones adjudicadas, ya que los ₡28.666 millones de su primer trimestre (aun sin finalizar) casi superan los ₡28.700 millones del 2023.
