Franz Tattenbach, jerarca del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) y la diputada Rocío Alfaro, del Frente Amplio (FA), aceptaron analizar la posibilidad de un texto sustitutivo para salvar la reforma a ese ministerio, que se encuentra atorada ante la presentación de más de 450 mociones y que también amenaza con estancar la comisión de Reforma de Estado por los próximos dos años.
La situación se analizó luego de que el presidente de la comisión, el diputado Eliécer Feinzaig, del Partido Liberal Progresista (PLP), anunciara que no estaba dispuesto a permitir que el trámite del proyecto 23.313, Fortalecimiento de las competencias del Ministerio de Ambiente, terminara por bloquear el funcionamiento de la comisión por lo que resta del período.
Feinzaig convocó al ministro de Ambiente para solicitarle que colaborara en la búsqueda de un acuerdo político, para propiciar un texto sustitutivo al proyecto presentado por el Gobierno, ya que aseguró que el grupo de más de 400 mociones que recibió la propuesta actual requerirían más de 90 sesiones de trabajo solo para ser votadas «lo que lo hace inviable». De paso, al no tener la posibilidad de postergar este texto, no permitiría que se discutan otros proyectos en la comisión, lo que en la práctica implicaría bloquearla.
Aunque Tattenbach indicó que es posible discutir un texto sustitutivo, a partir de un texto aprobado por 5 de 6 fracciones, Feinzaig insistió en que se requiere un acuerdo político, particularmente con los diputados que han presentado más mociones, entre las que destacó alrededor de 150 del Frente Amplio.
«La dinámica no es solo presentar un texto sustitutivo y esperar una especie de «juicio final» con las mociones, porque se tendría que tramitar en el segundo día de mociones 137; es decir, de todas maneras habría que tramitar las mociones que ya se presentaron», urgió Feinzaig.
Por su parte, la diputada Alfaro resaltó que tuvo una reunión con funcionarios del MINAE pero hace varios meses, luego de la cual solo hubo «silencio» y reiteró que no se trata de temas de forma, sino de fondo, por lo que no es posible definir una ruta, sin que se haya presentado un texto sustitutivo concreto, y se haya analizado su potabilidad.
«Nosotros habíamos planteado la posibilidad de una mesa de trabajo para identificar los puntos mas fuertes de discrepancia y puntos donde podría haber algún acercamiento, y sabemos que hubo conversaciones con otras diputaciones, pero en nuestro caso, solo hubo una visita, hace muchos meses, y no se volvieron a tener conversaciones», indicó Alfaro.
«Ahora resulta que tienen un texto sustitutivo, que no conocemos todavía, y nos presentaron una propuesta de mociones que nos parecen inaceptables. Esperamos la presentación del texto, que fue el acuerdo del ministro Tattenbach, y posibles alternativas para la tramitación, incluso el FA había solicitado considerar el retiro del proyecto y pasar a otra forma de discutir el tema», manifestó la diputada del FA.
Diferencias sobre la mesa
Aunque tanto el ministro como Alfaro indicaron que mantendrán los contactos para buscar acercamientos, hay diferencias evidentes que complican un acuerdo.
Tattenbach consideró que el principal conflicto se presenta en aspectos de participación en comités locales y regionales en el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), tema en el que consideró que se podrían lograr entendimientos si se dejaba claro que la participación ciudadana no debería incluir aspectos administrativos de los parques nacionales.
Precisamente, el ministro enfatizó que una de las grandes preocupaciones del MINAE consistía en una tendencia a «la pérdida de los parques nacionales», en alusión a propuestas para convertir estas áreas protegidas en «estaditos» adscritos al SINAC. «Queremos recoger los parques nacionales, ya se nos han salido tres, y podrían ser más», dijo.
Tattenbach también alegó que existe una preocupación por una pérdida de la gobernanza en el sector ambiental. «No es un tema de visión, de protección del ambiente, sino que los consejos regionales son más bien grupos de interés alrededor de las áreas protegidas, y no de vigilancia», dijo.
Esto fue refutado por Alfaro, quien considera que la actual propuesta de la reforma al MINAE, en lugar de resolver problemas del sector, lo debilita, afectando la participación de los ciudadanos en la protección ambiental. «Para nosotros en el FA, este proyecto es peor que la situación que existe en la actualidad».
La reunión estuvo a punto de sacar chispas también cuando la diputada oficialista Pilar Cisneros quiso presionar al FA por considerar que su actitud apuntaba a bloquear el proyecto, al negarse a retirar mociones. Esto motivó otra intervención de Feinzaig, una especie de «tarjeta amarilla» a la oficialista: «El propósito de la reunión es encontrar una ruta, una solución, no se trata de exacerbar una batalla», a la vez que cuestionó si el interés del propio Gobierno era estancar la comisión de reforma de Estado, una vez que han salido algunas iniciativas de su interés, y quedan otras que no serían prioridad para Zapote.
Esto motivó otra intervención de Cisneros, asegurando que lo menos que le interesaba era exacerbar los ánimos, y rechazando que el Gobierno tuviera una intención de bloquear la comisión: «El Gobierno tuvo mucha fe a esta comisión, que desgraciadamente no ha tenido los resultados que esperábamos», dijo.
Y aunque algunos diputados también sugirieron que una vía alternativa era que el Gobierno limitara el interés de su reforma y presentara un proyecto de ley menos amplio, al final Tattenbach prefirió no identificar una reforma concreta, y volver a la opción de reunirse con el FA y los diputados que presentaron mociones para buscar avances. «Les podemos enviar en las próximas horas el texto sustitutivo, después de hacerle unos ajustes para quitar algunos aspectos de forma», propuso.
