Apenas un 3,9% de lo que Costa Rica exportó durante el 2021 se dirigió a los países de la Alianza del Pacífico; mientras que un 96,1% fue a otros países. Por ese y otros motivos es que el experto en comercio internacional Renzo Céspedes Vargas explicó que, si Costa Rica se incorpora al bloque comercial de la Alianza del Pacífico, el país va a acabar siendo solo receptor de productos y los únicos ganadores serán los grupos importadores y el sistema financiero.
Con la adhesión, los sectores agropecuario, de lácteos, avícola, porcino, bovino, de pesca, flores y follajes enfrentarán una situación de competencia desleal; y aumentará el desempleo de mano de obra menos calificada, aseguró Céspedes Vargas.
Importaciones de Costa Rica de países de la Alianza del Pacífico aumentarían en $132 millones, sobre todo de lácteos, carne de cerdo, aves, grasas y embutidos. (Estudio Cepal-Comex)
La Alianza del Pacífico (AP) es un bloque comercial en el que participan México, Colombia, Perú y Chile, en un proceso de integración económica que implica la desgravación arancelaria. El acuerdo marco, firmado en 2012, pretende que este bloque de países pueda negociar como región frente al bloque de países Asia-Pacífico.
Costa Rica inició los procesos de integración a la AP durante la administración de Laura Chinchilla; pero el proceso de adhesión estuvo paralizado durante las dos administraciones del Partido Acción Ciudadana (PAC). El presidente Rodrigo Chaves anunció el 8 de julio que se retomaban las gestiones para incorporar al país a esta plataforma de integración regional.
“Dentro de la Alianza, vamos a acabar siendo solo receptores”, dijo Céspedes Vargas, quien se desempeñó como negociador comercial del país en el Tratado de Libre Comercio (TLC) Costa Rica-México, en la Ronda de Uruguay, en la Organización Mundial de Comercio (OMC) y en la Unión Aduanera Centroamericana.
Según explicó, no es cierto que entrar a la AP va a representar un foco de atracción de Inversión Extranjera Directa (IED); no hay importancia estratégica de los países de la AP en lo que corresponde a acceso a mercados; y no hay que estar en la AP para ir a negociar a otros lados.
Asimismo, afirmó que las cifras de exportaciones dentro de los países de la Alianza tienen más bien una tendencia decreciente, ya que eran de $21.000 millones en 2012 y en 2021 representaron $17.000 millones, según datos de Trademark.org.
Importaciones de Costa Rica aumentarían en $132 millones
Quienes la impulsan también aseguran que se busca proyectar la AP a la región Asia-Pacífico y que, al ingresar, se venderá una imagen de Costa Rica ante el mundo para atraer inversión de grupos empresariales.
UNIVERSIDAD solicitó uns entrevista con la viceministra de Comercio Exterior, Paula Bogantes, para este artículo, pero la solicitud aún se encuentra en trámite.
El ministro de Comercio Exterior, Manuel Tovar, ha destacado que “la Alianza del Pacífico es un modelo innovador y potente de integración regional, capaz de dinamizar la economía, generar empleos, incrementar las exportaciones, incentivar la atracción de inversiones y fomentar la cooperación con cuatro economías muy importantes de América Latina”.
En 2017, se anunció a Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur como los primeros Estados Asociados. Sin embargo, únicamente Singapur se adhirió. Céspedes explicó que “se boicotearon los procesos de ingreso de Canadá, Australia y Nueva Zelanda” porque los países de la AP no querían la competencia de los productos lácteos de Nueva Zelanda, de la carne de Australia y de los hortícolas de Canadá porque eran una amenaza.
“Pero a Costa Rica le ponen la alfombra roja porque es un país pequeño donde puede haber negocio a favor de ellos (los países de la AP)”, aclaró.
De hecho, se estima un incremento de $132 millones en las importaciones que Costa Rica hace de países de la AP, y los sectores que presentarían los incrementos más importantes serían lácteos, carne de cerdo, aves, grasas y embutidos. Mientras que las exportaciones de Costa Rica hacia países de la AP aumentarían en $37,7 millones, según el estudio “Posibles resultados del ingreso de Costa Rica a la Alianza del Pacífico, simulación de la desgravación arancelaria”.
Dicho estudio fue elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), el Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (Comex), financiado por el Foro de Cooperación América Latina-Asia del Este.
Diferencias enormes de economías de escala
¿Cuáles son las motivaciones de las autoridades del Gobierno para impulsar que Costa Rica se adhiera a la Alianza? ¿Quiénes serían los perdedores y quiénes resultarían ganadores?
Frente a una audiencia de decenas de representantes de organizaciones del sector agropecuario, Céspedes indicó que la participación de Costa Rica en la AP tendría un alto costo para el sector agropecuario, café, lácteos, avícola, porcino, bovino, frijol, flores y follajes, pesca y arroz, que quedarán en una situación de competencia desleal.
Asimismo, habrá mayor presión social por un aumento del desempleo de mano de obra menos calificada. Un 92,6% de trabajadores del sector agrícola se clasifica como “empleo no calificado”, detalló el consultor en un foro organizado por la Corporación Hortícola Nacional, realizado el pasado 10 de agosto.
Céspedes mencionó que hay diferencias enormes de economías de escala entre los sectores agrícolas de Costa Rica y los de los países de la AP. Por ejemplo, Colombia tiene 156.000 hectáreas de papa sembradas, mientras Costa Rica tiene solo 5.500 hectáreas.
Otro factor es que el costo de agroinsumos es hasta un 150% más barato en los países de la AP, según el economista.
Para Céspedes, “los ganadores son, por un lado, los grupos económicos importadores de productos agrícolas frescos y agroindustriales, que son de mucho poder económico”. “Lo que van a hacer es buscar alianzas con grupos empresariales de países de la Alianza del Pacífico, donde aumenten sus márgenes de rentabilidad. Estos van a ser los grandes ganadores”.
También, el experto destacó como ganador al sector financiero: “Va a ganar todos los flujos de capital que surjan como resultado de la Alianza del Pacífico, con ganancias por intermediación financiera”.
Frente a estos efectos de adherirse a la AP, Aura Martínez, presidenta de la Corporación Hortícola Nacional, preguntó: “¿Realmente estamos capacitados para competir? ¿Tenemos herramientas para ganar?” Una de las principales preocupaciones es que el requisito para adherirse a la AP es una desgravación total de los aranceles.
Por su parte, Álvaro Sáenz, expresidente de la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria (CNAA) y de la de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep), declaró que la amenaza de que Costa Rica se adhiera a la AP “es un riesgo real y enorme para la esencial producción agropecuaria; de eso depende nuestra supervivencia como sector”.
