Pablo Heriberto Abarca, presidente de la Comisión que investiga el caso “Cochinilla”, afirmó este jueves que existió “un modus operandi de cambio presupuestario, de jineteo de los recursos” del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI).
La Comisión de CONAVI discutió con el Director de Presupuesto Nacional, José Luis Araya, dos casos de incorporación extraordinaria de dinero al CONAVI. Primero, el caso del extraordinario de ¢40 mil millones para CONAVI que solicitó el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT); en segundo lugar, y, también, una moción del año 2020 que tomó ¢22 mil millones ubicados en Caja Única como superávits (presupuestos no ejecutados de años anteriores).
“Esta práctica no es una práctica que puedan disimular u ocultar. Esto es un modus operandi de ocultar y acomodar a placer los recursos (…) “Me queda claro que ha sido una práctica muy común del 2018 para acá”, afirmó el socialcristiano Abarca, casi al final de esta sesión.
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“Jineteo” con superávits o “plata ociosa”
La liberacionista Paola Valladares manifestó que se le “para el pelo de escuchar que el Estado tiene plata ociosa”, después de escuchar cómo se cambiaron los destinos de los superávits del CONAVI.
“El Estado nunca puede tener superávit ni, mucho menos, plata ociosa. Eso me lleva a una inquietud. Esto quiere decir que presupuestan de más para, después, tener cómo jinetear recursos. O sea, ponemos un poco más de plata, un colchón y, si aparece algo, en lo que nos convenga, en lo que hemos acordado en estas reuniones súper secretas, llegamos y decimos que no te preocupés, porque habíamos presupuestado ¢22 mil millones de más”, dijo la diputada, quien llamó “nefasto” al Gobierno.
El diputado José María Villalta (Frente Amplio) por su parte aportó un nuevo documento al análisis presupuestario del CONAVI, un análisis de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria.
“En el año 2020, el CONAVI presentó una ejecución presupuestaria del 59,3%, la cual es 6,6% menor que la reportada en el 2019, de un 65%. Me llama la atención una ejecución tan baja del CONAVI en el 2019. Se han argumentado la afectación y los grandes faltantes provocados por la situación (fiscal) y que eso justifica los movimientos entre partidas. Más bien, parece evidente que si quedan superávits como estos, esto es lo que ha permitido que se dé el manoseo de los fondos, a lo interno de CONAVI. Esa es una suposición mía”, dijo Villalta.
El frenteamplista preguntó al Director de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, José Luis Araya, si la subejecución no subió “las alarmas”.
“Como señalé, no conozco el reporte que usted señala, bajo las funciones nuestras no está el presupuesto del CONAVI. Sí me llama la atención la ejecución a un nivel tan bajo, pero es lo único que puedo señalar. No puedo hacer un juicio de valor de algo que no conozco. No tenía injerencia en el presupuesto del CONAVI hasta el 2021”, respondió Araya.
Hasta el año pasado, el CONAVI era un órgano desconcentrado cuya ejecución presupuestaria debía ser supervisada por la Contraloría General de la República.
Los dos extraordinarios que ahora generan dudas
UNIVERSIDAD dio cuenta sobre cómo el Ministro del MOPT, Rodolfo Méndez Mata, solicitó a diputadas oficialistas que presentaran una moción para modificar ¢22.520 millones de viejos superávits específicos del Consejo Nacional de Vialidad del CONAVI hacia otros fines. El expediente penal del Caso Cochinilla acusa que este plan fue conversado vía telefónica entre el exgerente de Adquisiciones y Finanzas del Conavi, Carlos Solís Murillo, y la dueña de la constructora H Solís, Mélida Solís.
De acuerdo con el expediente, Solís Murillo “planteó la aprobación de ¢22.500 millones, de los cuales Carlos Solís utilizaría una parte para encubrir el déficit de ¢42.000 millones por dineros malversados en el Conavi y continuar destinando los fondos a conveniencia de los intereses de las empresas contratistas”.
En la conversación citada por el Caso Cochinilla, el mismo día que se aprobó la moción en Asamblea Legislativa, Solís Murillo le dijo a la empresaria de H Solís que la moción fue presentada porque “estamos cogiendo platas de otras fuentes que eran específicas, que ciertamente no se podían tocar”.
Este reajuste de dineros ocurrió en julio del 2020, un año después de que se tramitó el extraordinario de ¢40 mil millones, que se financió con un “sobrante” de deuda interna, según dijo el funcionario José Luis Araya a la Comisión legislativa.
Araya participó en una reunión en Casa Presidencial antes de recibir instrucciones sobre ese extraordinario. El diputado socialcristiano Pablo Heriberto señaló que Contraloría General había advertido en esa ocasión que estaban utilizando parte del dinero “para cubrir un déficit presupuestario que arrastra CONAVI desde el 2018”.
Méndez Mata pidió ¢22 mil millones para tapar hueco del Conavi mediante diputadas PAC
Oficialista Laura Guido responde que recibió moción del Ministro del MOPT desde WhatsApp del asesor del Presidente, Camilo Saldarriaga. Transcripciones telefónicas consignan la redacción de la moción al gerente del Conavi Carlos Solís, quien habló previamente sobre un déficit del fondo vial de ¢42 mil millones con H Solís.
