El diputado Jonathan Acuña, del Frente Amplio, identificó un decálogo de situaciones que en su criterio dejan un gran saldo negativo para el texto sustitutivo del proyecto 21.182, ley para actualizar las jornadas de trabajo excepcionales y resguardar los derechos de las personas trabajadoras, más conocido como jornadas de doce horas, o jornadas 4 x 3.
Durante el espacio de control político, Acuña enumeró «diez detalles, que no son detallitos, sino detallotes», luego de que una mayoría del Plenario avalara un texto sustitutivo al proyecto, mediante las mociones 731 y 733, en medio de la aplicación de vía rápida, en la que se votan las mociones sin discusión.
La fracción del Frente Amplio se ha opuesto a esta normativa por considerar que afecta derechos laborales y constitucionales de los trabajadores, mientras el Gobierno lo ha convertido en el estandarte de su primer año, con el apoyo de organizaciones empresariales y de las fracciones del Partido Progreso Social Democrático, el Partido Nueva República, el Partido Unidad Social Cristiana, el Partido Liberal Progresista y un sector del Partido Liberación Nacional, mientras otro grupo de la bancada verdiblanca ha externado dudas sobre el proyecto, que fue presentado en la pasada Asamblea Legislativa por diputados liberacionistas.
Precisamente, la alianza alrededor del proyecto defendió el texto sustitutivo como un acuerdo entre 5 fracciones para mejorar el texto, pero Acuña aseguró que hay «diez detalles» que obligan a considerar que el saldo de esta negociación no va a ser positivo para los trabajadores:
1). Indefinición de empleos que pueden aplicar estas jornadas
La Constitución Política dice expresamente que jornadas distintas a las de 8 y 6 horas solamente pueden establecerse en casos de excepción muy calificados, dice casos, por tanto, la legislación debería decir en preciso de cuales actividades se trata. “Me cansé de preguntar al oficialismo de que hablan cuando dicen servicios de apoyo necesarios para atender actividades dispuestas en incisos previos, o servicios corporativos, cuáles son esos empleos que entran en categorías tan nebulosas de servicios corporativos, llevo rato preguntando de que se trata, esto vuelve totalmente inconstitucional este proyecto, por no determinar los casos excepcionales específicos en los cuales se establecerían estas jornadas”.
2). Desproporción con jornadas nocturnas
Hecho de que nuestros constituyentes determinaran en propia Carta Magna que jornada diurna es mas extensa que la nocturna, tiene un sentido, el sentido de que los trabajadores tienen ciclos biológicos, somos especie diurna, por eso las jornadas diurnas son mas extensas que las nocturnas. En este texto le permiten a patronos disponer de jornadas nocturnas igual de extensas que las diurnas. También irá a la Sala este detallote
3). Solo se especificó un día de descanso garantizado
Se insiste en que se trata de un modelo con cuatro días de trabajo y tres de descanso, pero solo se dispone de un día de descanso absoluto, las 24 horas de ese día, el día siguiente a su jornada semanal. El proyecto indica que “podrán laborar en los otros días libres, de manera voluntaria”, siempre que sea luego de ese día de descanso absoluto. “Así que dejen de decir que son tres días completos de descanso, porque el texto expresamente dice que solo uno de los tres días es de descanso absoluto”.
4). Permite al patrón cambiar turnos de diario a nocturno a trabajadores
Permite que el empleador cambie de turno diario a nocturno al trabajador, con solo tener que comunicarlo con 48 horas de anticipación y obtener el consentimiento del empleado. “Hay estudios científicos que demuestran que esto es fatal para los trabajadores, cambiar de horario nocturno a diario”.
5). No se permite paso a jornada ordinaria en casos de enfermedad, estudio o cuido
En los casos de enfermedad comprobada, persona estudie o que tenga a su cargo el cuido de personas, el texto no le permite pedir el cambio a jornadas ordinarias. Lo que permite nada mas pedir que le ajusten el horario, y al mismo tiempo que proporcionalmente le rebajen su salario.
6). Patronos podrán emitir los estudios para incluir actividades en las jornadas
Quita la potestad a Consejo de Salud Ocupacional de emitir los estudios para determinar si se pueden aplicar actividades en jornadas de doce horas, en lugar de eso pusieron que será el Departamento de Salud Ocupacional de la empresa, pequeño detalle, el Consejo está integrado también por personas trabajadoras, en cambio el departamento está directamente subordinado al patrono. Sacaron a trabajadoras de estas decisiones.
7). No hay voluntariedad
Nuevas contrataciones no tienen ningún plazo para definir si se quieren pasar a jornadas ordinarias
8). Inquietudes sobre red de cuido no se tomaron en cuenta
No se incluyó nada de algún tipo de obligación para que se brinde cuido gratuito a personas trabajadoras, lo que afectaría directamente a los que tienen a su cargo el cuidado de menores de edad.
9). No se asegura pago de horas extra
No se asegura pago de horas extras para personas que trabajen hoy en jornada ordinaria, y ganan un poco más del salario mínimo.
10). Cero fortalecimiento de la Inspección Laboral
El Frente Amplio ha insistido que el propio Ministerio de Trabajo ha admitido que no puede dar la talla ni siquiera con los derechos y la normativa vigente puede dar la talla (en el 2021 solo cubrió a un 6% de los patronos), por lo que agregar la vigilancia de los derechos de los trabajadores con las jornadas de doce horas dejaba esta responsabilidad en el vacío (Oficina solo labora jornada de 8 horas sin horas extra). El argumento de los defensores del proyecto es que se fortalecerá la Inspección Laboral, pero no se incluyó ningún elemento para concretar ese fortalecimiento.
