Los más importantes indicadores internacionales de desarrollo ubican a Costa Rica como un país de desarrollo “medio – alto”, y algunos hasta muy alto, ocupando posiciones de privilegio a nivel mundial, aunque ciertos indicadores individualmente considerados acusan grandes rezagos, según comprueba un estudio del Observatorio de Desarrollo (OdD) de la Universidad de Costa Rica (UCR).
El estudio titulado “El desarrollo costarricense en el contexto internacional:
Situación actual y retos”, analizó 14 de los índices internacionales más prestigiosos y confiables, para ver la situación de Costa Rica en relación con un gran número de países e identificar deficiencias y prioridades en la ruta del desarrollo.
La principal conclusión es que Costa Rica está entre el 40% de los países del mundo con mejor desempeño en cada uno de los índices, donde se ubican los países de desarrollo medio-alto.
Ninguno de los índices sitúa a esta nación en condiciones inferiores de desarrollo; es decir, en las categorías de desarrollo medio-bajo, bajo o muy bajo.
Incluso cuatro de los índices reflejan un alto desarrollo del país (lo ubican dentro del 20% de países con mejor desempeño).
Son el Índice de Democracia (ID), y tres que se enfocan en el tema de felicidad y bienestar global: Índice del Planeta Feliz (IPF), Índice de Bienestar Global (IBG) y Reporte de la Felicidad Mundial (RFM).
Se observan situaciones altamente favorables en varias de las dimensiones que conforman el ID 2015, específicamente en “proceso electoral y pluralismo” y “libertades civiles y derechos humanos.”
Asimismo, en “libertad percibida para tomar decisiones de vida”, del RFM 2015; en “calidad del aire”, del Índice de Desempeño Ambiental (EPI 2016) y en “paz externa”, del Índice de Progreso Social (IPG 2015).
El progreso social se define – según la organización no gubernamental Social Progress Imperative que elabora este Índice – como “la capacidad que posee una sociedad para satisfacer las necesidades básicas de sus ciudadanos, establecer los cimientos para permitir que los ciudadanos y las comunidades mejoren o mantengan su calidad de vida y crear las condiciones para que todos los individuos alcancen su máximo potencial”.
En otro extremo, hay dos dimensiones que muestran un desarrollo muy bajo del país, y son las de agricultura, del EPI 2016, y sofisticación del mercado, del Índice de Innovación Global (IIG 2015), y una con desarrollo bajo: orden y seguridad, del Índice de Estado de Derecho (IED 2015).
Asimismo, existen varias dimensiones con un desarrollo medio-bajo, entre las que destacan: capital humano e investigación, del IIG 2015; conocimiento, del Índice de Desarrollo Humano (IDH 2015) -que incluye los indicadores años promedio de escolaridad y número esperado de años escolaridad-, y recursos hídricos, del EPI 2016.
“Interpretar y dar seguimiento a los diferentes y más importantes indicadores internacionales de desarrollo, así como analizar y divulgar las causas e implicaciones para Costa Rica de variaciones en ellos», es el objetivo de la investigación, realizada por la economista Fernanda Chacón, y por el también economista Pablo Sauma, director del OdD.
Los analistas optaron por incluir los índices de alcance internacional más relevantes en las principales áreas del desarrollo, específicamente: económica, social, ambiental, infraestructura, justicia y derechos, gobierno, negocios, tecnología, investigación e innovación, y bienestar global y paz.
Dado que las comparaciones internacionales son esenciales para comprender el grado de desarrollo de los países, resulta de gran importancia el análisis y seguimiento de estos índices y los indicadores que los sustentan (396 en total).
El análisis de cada índice, sus dimensiones e indicadores permite, por una parte, evaluar el éxito o no de políticas de desarrollo implementadas en el pasado; y por otra, modificar las políticas vigentes o definir nuevas políticas en función de los retos del desarrollo, señalan los autores.
AVANCES Y REZAGOS
Los resultados ponen en evidencia que para Costa Rica ha sido posible alcanzar posiciones de privilegio a nivel mundial en algunas dimensiones del desarrollo, siendo un país de renta media (su PIB per cápita es unos $13.000), pero que también falta mucho por avanzar en algunas de ellas.
Entre los hallazgos, Sauma destacó que en cuatro de los 14 índices analizados Costa Rica se encuentra entre el primer 10% de países considerados de desarrollo muy alto, y en los otros diez está entre el 20 y 40%, que son los de desarrollo alto.
No obstante, cuando se analiza indicador por indicador se empieza a ver asuntos específicos en los que esta nación tiene rezago y debe mejorar para mantener las posiciones de privilegio que ocupa en muchas de las dimensiones.
Por ejemplo, en el tema del hacinamiento carcelario, aparece en las peores posiciones, o el tratamiento de las aguas residuales, donde ocupa una posición de ciento y resto entre un total de 180 países.
Hay problemas como el tema de la violencia, donde se ha venido retrocediendo en la tasa de homicidios y, como los datos llevan dos o tres años de retraso, es muy probable que la situación empeore en las próximas publicaciones.
Asimismo, el país está muy mal en los tiempos de ejecución de los juicios, y en el tema de la agricultura se registra un exceso en el uso de agroquímicos, pues está entre los de más alto consumo mundial. Son algunos de los temas donde están las prioridades de mejora.
La importancia de este estudio – valoró Sauma – es que, al haber muchos índices, tenemos una idea fraccionada de lo que está pasando, y el poder reunirlos posibilita ver el desarrollo en todas sus dimensiones, con una concepción muy amplia, hacer un análisis diferente de lo que se ha venido haciendo, y sobre todo permite realizar una cuantificación para ver qué nos falta respecto a aquellos países que lo están haciendo mejor.
La idea es que esto sea una herramienta que sirva para hacer política pública. De hecho una primera fase del proyecto hace un análisis detallado de todos los índices y de las prioridades en función del plan nacional de desarrollo y de lo que está en la discusión nacional, y en una segunda fase se espera sacar antes de un año otro informe centrado en la comparación de las prioridades y el seguimiento de la situación en el contexto internacional.
En el podio<strong>*</strong>
-Al revisar algunos de los principales índices analizados se obtiene que el Índice de Desarrollo Humano (IDH 2015) ubica a Costa Rica en la posición 69 de 188 países considerados (o lo que es equivalente, en el percentil 37) y en la 5 de Latinoamérica y el Caribe (LAC, 18 países). Esta es la peor posición mundial y latinoamericana alcanzada por Costa Rica entre todos los índices analizados.
-El Índice de Desempeño Ambiental (EPI 2016) ubica a Costa Rica en la posición 42 de 180 países del mundo (percentil 23) y en la primera de LAC.
-El Índice de Progreso Social (IPS 2015) lo posiciona en el puesto 28 entre 133 países (percentil 21) y en el tercero de LAC, superado únicamente por Uruguay y Chile.
-El Índice de Competitividad Global (ICG 2015) lo ubica en el puesto 51 de 143 países (percentil 35) y el tercero de LAC, superado solo por Chile y Panamá.
-El Índice de Estado de Derecho (IED 2015) lo pone en el puesto 25 de 102 países (percentil 25) y segundo de LAC, solamente superado por Uruguay.
-El Reporte de Felicidad Mundial (RFM 2015) clasifica a Costa Rica como el décimo segundo país más feliz del mundo (percentil 8) y el más feliz de LAC.
-El Índice de Innovación Global (IIG 2015) lo coloca en el lugar 51 de 141 países (percentil 36), el cual representa el segundo peor puesto entre los índices seleccionados. No obstante, a nivel regional el país obtiene un mejor desempeño, ya que se ubica en el segundo puesto de LAC, solamente superado por Chile.
-El Índice de Democracia (ID 2015) le vale a Costa Rica el segundo mejor desempeño alcanzado entre los Índices seleccionados (solamente superado por los índices de felicidad y bienestar, donde figura en puestos 1 y 8), ya que se ubica en la posición 23 de 167 países (percentil 14) y segunda en LAC, superado solo por Uruguay.
–Índice de Paz Global (IPG 2015): posición 34 de 162 países (percentil 21) y la segunda de LAC, superado solo por Chile.
-Índice de Preparación en Materia de Redes (NRI 2015): posición 49 de 143 países (percentil 34) y tercera de LAC, superado por Chile y Uruguay.
Al analizar todas las dimensiones en conjunto se obtiene que la mayoría de las clasificadas para Costa Rica con un nivel de desarrollo alto pertenecen al ID 2015 y al IED 2015; mientras que la mayoría de las dimensiones clasificadas con un nivel de desarrollo medio-bajo, bajo y muy bajo pertenecen al IDH 2015, EPI 2016, RFM 2015 e IIG 2015.
*Fuente: Observatorio del Desarrollo, UCR.
