La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) tomó la decisión este lunes por la mañana de declarar insubsistencia en la adjudicación hecha el año pasado a la empresa Promotora y Desarrolladora Mexicana de Infraestructura S.A. (Prodemex), luego de que esta retirara su oferta meses después.
Esta decisión surge tras varias semanas de discusión del máximo órgano de la CSCS y luego de retrasos por parte del sector Gobierno y de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (Uccaep), quienes pedían tiempo para asesorarse o estudiar el tema. Este lunes, por ejemplo, los directivos conocieron la ampliación de un criterio jurídico referente a los plazos de ley para realizar la declaratoria de insubsistencia.
“Declarar la insubsistencia de la adjudicación de la licitación N° 2022LN-0000001-0001104402; con fundamento en los artículos 32 de la Ley de Contratación Administrativa ,° artículo 199 de su Reglamento y art. 12 del Reglamento de Distribución de Competencias (Redico), recaída a la empresa Promotora y Desarrolladora Mexicana de Infraestructura SA, erigida en la sesión de la Junta Directiva N.º 9450, dadas las manifestaciones efectuadas por la misma, contenidas en oficio sin consecutivo de lecha 17 de setiembre 2024, suscrito por su representante legal el señor Francisco Obando León, en las que expresa su voluntad de dejar sin efecto su oferta”, se lee en el acuerdo tomado en firme este lunes.
Este acuerdo allana el camino para que la institución pueda realizar la readjudicación de esta gran obra de infraestructura para los cartagineses. Esta se podrá hacer, según la normativa del Reglamento a la Ley de Contratación Pública, en el plazo de 20 días hábiles, prorrogables hasta por 10 días más.
El sector Gobierno, este lunes, -una vez más- intentó detener la aprobación de insubsistencia alegando que necesitaban más tiempo para valorar el tema; sin embargo, luego de una discusión a lo interno de la Junta, decidieron dar el banderazo de salida a la declaratoria.
Durante la sesión, los directivos acordaron también trasladar para la sesión del jueves 27 de febrero el análisis y discusión de los temas de fondo. Esto incluye, por ejemplo, la decisión de si será la Junta Directiva o la Junta de Adquisiciones la que realice esta readjudicación.
Adjudicación y retiro de oferta
En mayo del año anterior, los directivos aprobaron adjudicar esta construcción a la empresa mexicana Prodemex; sin embargo, esta retiró su oferta meses después sin presentar una justificación técnica o legal, argumentando únicamente “falta de condiciones políticas en el país.
Antes de realizar la adjudicación en 2024, la CCSS analizó las ofertas de las cuatro empresas que concursaron, resultando que Promotora y Desarrolladora Mexicana de Infraestructura S.A. DE C.V., la cual obtuvo la nota más alta en la ponderación, con un 98.22%; el segundo lugar lo obtuvo la Compañía Constructora Van Der Laat y Jimenez, S.A., con un 83.01%; de tercera el Consorcio Edica HMPJ, con un 79.90% y de último el Consorcio Edificar-Estructuras 2022 con un 74.09%.
La nueva infraestructura del hospital Maximiliano Peralta Jiménez estará compuesta por seis edificios divididos en dos bloques, más parqueo. Además dispondrá de 434 camas expandibles a 457 y más 10 quirófanos.
Hace dos semanas, el gerente financiero de la CCSS, Gustavo Picado, indicó a los directivos que la institución cuenta con los recursos necesarios para financiar la construcción del nuevo hospital.
En esa línea, Picado explicó que la reserva financiera del seguro de salud supera los ₡2,2 billones, gracias a las leyes de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y de Empleo Público, ingresos extraordinarios e intereses de la reserva.
“La reserva en sí misma generó ₡144 mil millones en intereses”, mencionó.
Además señaló que, específicamente, la reserva presupuestaria para el Hospital Max Peralta de Cartago pasó de ₡188.970 millones en octubre de 2024 a ₡238.904 millones proyectados para diciembre de 2025, debido a la inversión de estos fondos en títulos valores y depósitos a la vista.
“Si uno dejara esa reserva invertida en títulos valores, esa reserva va generando alrededor de ₡10.000 millones anuales. Hay mucho de dónde poner financiar (la reserva) pero ella misma se autofinancia”, dijo.
Bajo esta premisa, el Comité de Inversiones del Seguro de Salud autorizó el reforzamiento de la reserva para la construcción del Hospital Max Peralta por hasta ₡226.663 millones.
