Un superávit de ingresos sobre gastos de ¢361.762 millones (0,85% del Producto Interno Bruto, PIB), a marzo del presente año; un déficit financiero de 0,77% del PIB, el menor de los últimos 13 años; y una recaudación tributaria de ¢835.022 millones (1,95% del PIB), “la más alta de la historia”.
Estos son los tres logros que, según el ministro de Hacienda, Elian Villegas, la administración Alvarado herederá al gobierno entrante y le facilitarán las cosas en términos de estabilidad presupuestaria.
“Las finanzas públicas están en orden. Costa Rica ha cerrado un primer trimestre del año 2022 en el que hemos alcanzado un superávit primario de 0.85% del PIB, hemos disminuido el déficit financiero en 0.22% del PIB y logramos alcanzar la recaudación tributaria mensual más grande en la historia del país. Todo esto se une al reconocimiento de las cuatro calificadoras de riesgo internacional que han mejorado la perspectiva de su calificación al pasarla de negativa a estable, así como a la decisión tomada por parte del FMI, al definir que aún sin haberse aprobado un solo proyecto de ingresos, otorgaba el visto bueno a la primera y segunda revisión del programa convenido a inicios del 2021”, dijo Villegas, según un comunicado de prensa.
“Todos esos son hechos que demuestran que la ruta que hemos implementado y que incluye un estricto control del gasto, una buena gestión de la deuda pública y el convenio con el FMI, que hemos implementado con alta rigurosidad, están dando los frutos necesarios para lograr la estabilidad fiscal que Costa Rica requiere, y con ello, la sostenibilidad de la deuda tan necesaria para que el país pueda volver a ser dueño de su presupuesto, en lugar de que este se encuentre altamente comprometido para el pago de intereses y amortización de la deuda. Hay orden y hay esperanza. La ruta está definida, probada y ha sido exitosa”, agregó.
Otras cifras de las finanzas públicas presentadas hoy por Hacienda, son las siguientes:
La razón Deuda/PIB, se redujo a 66,46% del PIB, a marzo 2022.
El balance primario es el mejor de los últimos 14 años y excede holgadamente la meta indicativa acordada con el Fondo Monetario Internacional (FMI); la cual consistía en cerrar con un déficit primario no mayor a los -¢34.000 millones a marzo 2022.
El gasto total sin intereses al primer trimestre del 2022, como porcentaje del PIB, se ubica en 3,68%, la cifra más baja de los últimos 13 años. Tal proporción es menor en 0,10 puntos porcentuales (p.p.) respecto al mismo periodo del año anterior, cuando alcanzó el 3,78%.
El gasto corriente sin intereses, como porcentaje del PIB, fue el menor de los últimos 13 años. A marzo 2022, registra una proporción de 3,42% del PIB, mientras un año atrás fue del 3,47% del PIB (0,05 p.p. menos).
El pago de intereses, a marzo del 2022, ascendió a ¢692.853 millones (1,62% del PIB), para una variación del 11,76% respecto al monto registrado a marzo 2021, que fue de ¢624.542 millones (1,57% del PIB).
Al primer trimestre del 2022, se registra la mejor recaudación de ingresos de los últimos 17 años, como porcentaje del PIB y en millones de colones.
Los ingresos totales se ubicaron en 4,53% respecto del PIB (¢1.937.253 millones), es decir, 0,17 p.p. más que en el mismo periodo del 2021, cuando alcanzó el 4,36% del PIB.
La recaudación del 2022, a marzo, es mayor a la del año pasado, a pesar de los efectos de una sola vez registrados en 2021 del pago del impuesto sobre la renta sobre un período de 15 meses y de los ingresos producto de la Ley Pagar.
El déficit financiero, a marzo del 2022, fue de ¢331.091 millones (0,77% del PIB), menor en ¢64.439 millones al registrado en el mismo periodo del 2021 (¢395.530 millones).
Este resultado es inferior en 0,22 p.p. con respecto al PIB, si se compara con el resultado a marzo del 2021 (0,99% del PIB).
La deuda del Gobierno Central, a marzo 2022, ascendió a ¢28.443.392 millones (66,46% del PIB) o US $42.620 millones. De este total, el 73,98% corresponde a deuda interna y el 26,02% restante a deuda externa.
No obstante, al ajustarse el tipo de cambio del dólar establecido en el acuerdo con el FMI, la deuda asciende a ¢28.023.243 millones. “Con ello se cumple de manera holgada con otro parámetro acordado con el FMI, que consistía en que el saldo de la deuda no fuese mayor a los ¢28.747.000 millones”, dice el comunicado de Hacienda.
Además, durante el primer trimestre del 2022, el financiamiento neto asciende a ¢295.343 millones, como resultado de que se ha obtenido un financiamiento bruto de ¢1.048.057 millones y se ha realizado una amortización de deuda por ¢752.714 millones.
Se registraron ingresos totales por ¢1.937.253 millones (4,53% del PIB), para un crecimiento de 11,45% con respecto al mismo periodo del 2021 (¢1.738.259 millones, equivalente a 4,36% del PIB).
Entre los detalles que presenta el comunicado de Hacienda, resalta la recaudación lograda, a marzo de este año, principalmente por una mayor recaudación del Impuestos al Valor Agregado (IVA) y por el Impuesto sobre la Renta.
RECAUDACIÓN DEL IVA y RENTA
Se registró una recaudación de ¢600.412 millones (1,40% del PIB) por concepto del IVA y una tasa de crecimiento de 23,02% con respecto al mismo periodo del 2021 (¢488.059 millones, equivalente a 1,22% del PIB). Del total recaudado a marzo 2022, un 59,69% correspondió al IVA interno y el restante 40,31% al IVA recaudado en aduanas.
En cuanto al Impuesto sobre la Renta, se registró una recaudación por ¢732.316 millones (1,71% del PIB), una diferencia de ¢107.166 millones (0,25% del PIB 2022) con respecto a lo alcanzado en el mismo periodo del año anterior (¢625.150 millones, equivalente a 1,57% del PIB), según se detalla a continuación:
Por ingresos y utilidades de personas físicas: ¢185.647 millones (0,43% del PIB), lo que representó un crecimiento de 10,58% con respecto a marzo 2021 (¢167.883 millones, equivalente a 0,42% del PIB).
Por ingresos y utilidades de las personas jurídicas: ¢490.338 millones, equivalente a 1,15% del PIB), con una variación del 20,39% en comparación con el mismo periodo del 2021 (¢407.276 millones, equivalente a 1,02% del PIB).
Por remesas al exterior: ¢56.330 millones (0,13% del PIB), lo que mostró un crecimiento de 12,68% en relación con marzo 2021 (¢49.992 millones, equivalente a 0,13% del PIB).
OTROS INGRESOS POR IMPUESTOS
Además, la recaudación por el impuesto único a los combustibles sumó ¢141.372 millones (0,33% del PIB), una variación del 12,61% con respecto a marzo del 2021. Esta cifra superó por ¢15.836 millones (0,04% del PIB 2022) a la registrada a marzo del 2021.
Los ingresos por contribuciones sociales alcanzaron ¢122.352 millones (0,29% del PIB), de los cuales ¢102.110 millones (0,24% del PIB) correspondió al FODESAF, que se incorporó al Presupuesto Nacional desde el 2021 (Ley No.9524).
Los ingresos no tributarios presentaron un crecimiento de 81,51% con respecto a 2021, alcanzando un monto de ¢74.396 millones (0,17% del PIB). Los Órganos Desconcentrados (ODs) aportaron a este resultado ¢38.222 millones (0,09% del PIB).
Los ingresos por transferencias corrientes alcanzaron ¢3.485 millones (0,01% del PIB), un decrecimiento de 96,96 % en relación con el mismo periodo del 2021 (¢114.465 millones, 0,29% del PIB). En 2021 se percibieron ingresos adicionales extraordinarios por ¢106.915 millones por concepto de la Ley No. 9925 para el pago del servicio de la deuda.
Los ingresos registrados por los ODs a marzo 2022 representaron 0,36% del PIB (¢155.089 millones), dentro de los cuales los ingresos por contribuciones sociales representaron el 65,84% del total.
CÓMO SE GASTAN ESOS INGRESOS
El gasto total del Gobierno Central, a marzo del 2022, alcanzó los ¢2.268.343 millones (5,30% del PIB), un crecimiento de 6,31% con respecto al monto registrado en 2021 (¢2.133.788 millones, equivalente a 5,35% del PIB).
El aumento en el gasto total por ¢134.555 millones (0,31% del PIB 2022) con respecto a marzo del 2021, se debió, principalmente, al pago de intereses (¢68.310 millones más, equivalente a 0,16% del PIB 2022) y transferencias corrientes (¢49.903 millones más, equivalente a 0,12% del PIB).
El gasto total sin intereses sumó ¢1.575.490 millones (3,68% del PIB, el más bajo desde 2010), aunque creció 4,39% con respecto al mismo periodo del 2021 (¢1.509.246 millones, equivalente a 3,78% del PIB), pero se redujo como proporción del PIB.
El gasto corriente fue de ¢2.157.860 millones (5,04% del PIB), un crecimiento interanual de 7,34% equivalente a ¢147.623 millones (0,34% del PIB 2022) debido al pago de intereses (¢68.310 millones más, equivalente a 0,16% del PIB 2022) y transferencias corrientes (¢49.903 millones más, equivalente a 0,12% del PIB); ambos representaron el 80,08% del total del incremento registrado.
El pago de intereses fue de ¢692.853 millones (1,62% del PIB), el más alto de los últimos 17 años. De este rubro, 84,36% correspondió al pago de intereses de la deuda interna (¢584.494 millones, 1,37% del PIB) y el 15,64% a deuda externa (¢108.359 millones, 0,25% del PIB).
El gasto corriente sin intereses cerró en ¢1.465.007 millones (3,42% del PIB), para un aumento del 5,72%. Este gasto, como proporción del PIB, pasó de 3,47% en el 2021 a 3,42% en el 2022; una reducción de 0,05 p.p. con respecto al PIB.
GASTO EN REMUNERACIONES
El gasto en remuneraciones alcanzó los ¢745.906 millones (1,74% del PIB); de este total ¢45.381 millones correspondió a los Órganos Desconcentrados (OD), un aumento del 2,11% y de 0,09 p.p. del PIB.
En febrero del 2022, se produjo un gasto excepcional (efecto de una sola vez) por ¢14.711 millones por disposiciones de la Contraloría General de la República (CGR), en relación con el Ministerio de Educación Pública y adeudos con la CCSS.
La adquisición de bienes y servicios implicó ¢65.614 millones (0,15% del PIB); de este total ¢13.189 millones correspondió a los OD, una tasa de variación de 27,07% y de 0,02 p.p. del PIB.
Las transferencias corrientes pasaron de ¢603.584 millones (1,51% del PIB) en 2021 a ¢653.487millones (1,53% del PIB) en 2022, un crecimiento de 8,27% y un aumento de 0,01 p. p. del PIB.
Del total de transferencias, el 64,76% correspondió al sector público, el 34,93% al sector privado y el restante 0,31% al sector externo. Asimismo, del total ejecutado en el rubro de transferencias ¢89.207 millones correspondió a los OD.
El gasto de capital alcanzó la suma de ¢106.445 millones (0,25% del PIB); menor al registrado en 2021 (¢119.650 millones, 0,30% del PIB).
Del total ejecutado, el 72,09% correspondió a transferencias de capital y el restante 27,91% al rubro de inversión. Asimismo, del total ejecutado en el rubro de gasto de capital ¢44.362 millones correspondió a las OD.
El gasto de los OD registrado a marzo del 2022 representó 0,46% del PIB (¢196.997 millones), de ese monto, el 45,28% correspondió a transferencias corrientes, el 23,04% a remuneraciones y el 22,52% a gasto de capital.
