En una oleada inédita de ingresos al Régimen de Zona Franca, destacan 20 empresas cuya inscripción en el Ministerio de Hacienda ocurrió dos años, o más, antes de ser incorporadas al régimen de excepción en impuestos.
En la lista, aparecen 12 empresas cuya directiva es nacional, según confirmó UNIVERSIDAD con Registro Nacional y la Administración Tributaria Virtual (ATV) del Ministerio de Hacienda.
El investigador de la Universidad Nacional y exviceministro de Hacienda, Fernando Rodríguez, comentó ante la lista de este semanario que “es una muestra de que hay algo inadecuado dentro del Régimen y que debería ser corregido”.
“La reforma del 2010 insistió mucho en que no iba a haber manera de que empresas en el régimen regular se trasladaran al Régimen de Zonas Francas. Esto abre una duda importante: ¿cuánto de lo que estamos viendo en crecimiento de inversión y empleo, en los últimos años, ha sido desplazamiento de actividades económicas y se están moviendo hacia el régimen de Zonas Francas? Porque entonces, estamos debilitando la base imponible del impuesto de renta para las personas jurídicas”.
“El número de Zonas Francas se ve muy bonito pero está creciendo a costas de lo que se está moviendo de otras actividades. Eso debilita la base del impuesto sobre la renta y no implica mayor creación de empleo”, economista e investigador Fernando Rodríguez.
En el 2019, según datos de Hacienda, la exoneración de ese impuesto para Zonas Francas ascendió a los ¢375.784 millones.
En la lista de migraciones aparece una sociedad en la que figura el vicepresidente Luis Liberman (Portico Inmobiliario de Escazú, sociedad parte del Grupo Promérica) y otra su hermano, Jack Liberman (C Tres Corporate Center II).
En ambos casos, los Liberman mantienen negocios con el banquero de Promérica, John Keith Sánchez, a quien previamente UNIVERSIDAD identificó como uno de los dos tenedores de Zonas Francas del país. Sánchez y Edgar Zürcher (también de Promérica) tienen juntos tres parques de Zonas Francas.
El otro tenedor más importante del país, Philippe Garnier, hijo del exministro de enlace con el sector privado, André Garnier, sumó una nueva administradora de parques de Zonas Francas en el 2021 (Noqueno S.A.). UNIVERSIDAD identificó a Garnier Díez como dueño de cinco parques.
De la lista de 20 migraciones, hay 9 inmobiliarias que administran Zonas Francas.
En la migración también aparecen el exministro de la Presidencia, Marco Antonio Vargas (con Grupo Vargas GV, que fabricó caretas sanitarias para la Caja Costarricense del Seguro Social al inicio de la pandemia; también imprime las etiquetas para Florida Ice and Farm (Fifco) desde los noventas); y la exdirectora de la Cámara de Comercio, Mónica Segnini (Servicios Logísticos Desacarga SEL).
Sobre estas migraciones, UNIVERSIDAD consultó al Ministerio de Comercio Exterior y la Promotora de Comercio Exterior (Procomer). La respuesta de este último ente fue que, legalmente, para ingresar al Régimen “las empresas deben estar exentas, total o parcialmente, o no sujetas al pago del impuesto en Costa Rica, razón por la cual una empresa que está desarrollando actividades lucrativas en el mercado nacional no puede trasladarse al Régimen de Zonas Francas”.
“Por otro lado, valga señalar que no hay una restricción al origen del capital y que todas las empresas que optan por el Régimen deben estar debidamente constituidas en Costa Rica”, añadió Procomer mediante correo de su encargada de prensa, Ofelia Fernández.
20 empresas que migraron a Zonas Francas en pandemia
Se tomaron en cuenta empresas que tributaron ante Hacienda al menos dos años antes de ingresar al régimen exonerado de Zonas Francas, durante 2020 y 2021. En negrita, las empresas de capital nacional.
| Empresa | Inscrita | Dueños | ¿Qué hace? |
| 3-101-742029 S.A. | 2017 | Presidente: Jay Rattner Stanley
Vicepresidente: Leon Bibas Merenfeld |
Inmobiliaria que administra Zonas Francas. |
| Electro Plas S.A. | 1988 | Presidente: Óscar Ramírez Marín | Productora y exportadora de plásticos. La fábrica principal ingresó a Zona Franca en el 2015. En el 2020, ingresó una planta satélite. |
| Growth Acceleration Partners S.A. | 2008 | Presidente: Brett Bachman | Servicios de informática y consultoría. Ingresó al RZF con planta principal y planta satélite fuera de parque en el 2020. |
| Grupo CRG Soluciones S.A. | 2016 | Presidente: Juan Miguel Delgado Martén | Servicios de tecnología, optimización y adquisición de talento. Ingresó al RZF con planta principal y planta satélite fuera de parque en el 2020. |
| Grupo Vargas GV S.A. | 1973 | Presidente: Marco Antonio Vargas Díaz
Vicepresidente: Álvaro Vargas Díaz |
Proveedora de productos de cartón, plástico termoformado, etiquetas para bebidas alcohólicas y alimentos. Ingresó con planta principal y planta satélite, ambas fuera de parques de ZF en el 2020. |
| H.B. Fuller Latin America Shared Services S.R.L | 2009 | Gerente: Susana Román Díaz | Pinturas y adhesivos. Procomer la describe como una “Empresa de servicios”. |
| Instantia Costa Rica S.A. | 2017 | Presidente: Alejandro Sacal Mizrahi | Proveedora de manufactura liviana e industria alimentaria. Ingresó fuera de la GAM y fuera de un parque de ZF en el 2020. |
| Inversiones Canoblanco S.A. | 2018 | Presidente: Rodolfo Blanco Durán | Inmobiliaria que administra Zonas Francas. |
| Neustar Costa Rica Limitada | 2018 | Gerente: Evelyn Monroe Kay | Servicios de programación, análisis de datos, ingeniería de software y soporte. |
| Olympic Precision Machining OPM S.R.L | 2018 | Gerente: Antonio Mazzone Morera | Proveedora de componentes para aeronáutica, insumos médicos y telecomunicaciones. |
| Parque Activa Industrial S.R.L | 2014 | Gerente 1: Manuel Antonio Meza Lobo | Inmobiliaria que administra Zonas Francas. |
| Pronuvo S.A. | 2018 | Presidente: Jafet Carmona Gabriel | Procesadora de productos (proteína, aceite, abono) con larvas de mosca. Ingresó con planta principal y planta satélite, ambas fuera de parques de ZF, en el 2020. |
| Servicios PSI Internacional S.A. | 1998 | Presidente: Rodolfo Blanco Durán | Servicios de análisis de datos de condición de pavimentos en carreteras. |
| C Tres Corporate Center II | 2017
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Presidente: Jack Liberman Ginsburg
Vicepresidente: Jhon Keith Sánchez Meiggs |
Inmobiliaria que administra Zonas Francas. |
| Finamec S.A. | 1996 | Presidente: Jorge Gordienko Orlich | Inmobiliaria que administra Zonas Francas. |
| Complejo Integral Caribe S.A. | 2017 | Presidente: Jorge Antonio Estrada Centeno | Inmobiliaria que administra Zonas Francas, Procomer afirma que tiene a su cargo un “parque mixto”. |
| Noqueno S.A. | 2008 | Presidente: Phillipe Garnier Díez | Inmobiliaria que administra Zonas Francas. |
| Everty Dent Limitada | 2015 | Gerente 1: Harold Alberto Chamberlain Bolaños | Inmobiliaria que administra Zonas Francas. |
| Servicios Logísticos Desacarga SEL S.A. | 2017 | Presidenta: Mónica Segnini Acosta
Vicepresidenta: Irene Segnini Acosta |
Servicios de transporte de carga. |
| Portico Inmobiliario de Escazú S.A. | 2013 | Presidente: John Keith Sánchez Meiggs
Vicepresidente: Luis Liberman Ginsburg |
Inmobiliaria que administra Zonas Francas. |
Fuentes: Procomer, Registro Nacional, Ministerio de Hacienda, comunicados de prensa, sitios web de las empresas.
